张树成来到闽宁镇兼任镇书记，并推荐得福为代理镇长。得福建议他先解决欠薪问题，接着整顿班子。因为被挪用工程款而停工的三级扬水站，也是一件要解决的重头事。张树成敞开大门接待上访群众，他诚恳的态度和曾经的基层工作经历，让他得到了村民们的信任。镇上发放了一批拖欠的工程款，得福却把得宝的公司排在后面，得宝委屈又愤怒，觉得得福是为了自己的政绩不顾他的死活。张树成村委班子开座谈会，帮助大家坚定信仰，还补发了欠下的津贴。得福跟得宝谈心，告诉他当年马喊水替兄弟俩抓阄上学，他对弟弟有愧想对一辈子对他好，却没有做到，得宝接受了哥哥的道歉。得福想让得宝参与投标，接下移民村工程，张树成劝阻他未果。