张廷玉奏报乾隆，清丈垦荒田亩不利于改变缺粮的局势，乾隆明白这个道理，准备召集大臣们再次商议，看谁赞同清丈。乾隆召集群臣讨论垦荒的问题，谷山和唐思训在紫禁城外长跪不起，等待乾隆召见。