曾雁来让冉千帆撤走警察，他向两边的工人发表了真诚的讲话，将一次群体事件迅速平息。之后，曾雁来召开会议，提议可否连同矿场和钢厂一起关停。他的提议得到了主管环保的秦建山副市长在内的一半常委的支持，却也遭到了另一半常委的反对。冉千帆没有反对，也没有支持，而是投了弃权票。邵海翁得知曾雁来新官上任的情况汇报，感到渤海市的情形比他想象的要严重。他幕后操纵的企业可能面临的巨大的变局。他决定要主动介入一些事情，约了金海东市长见面。