卫鞅入秦，拜访了侯赢与景监，入秦士子眼见秦国贫弱，去意渐生，孝公诚意挽留士子。同时，甘龙也拟书欲简拔氏族子弟为官，孝公对此持不逆不许之态。卫鞅不受举荐，独下民间，走访秦国，体察秦人疾苦，大获感触。